[ES] El BC reutilizó billetes antes de lanzar el billete de R$200.

  

     Con la pandemia de COVID-19 y el pago de ayudas de emergencia, que aumentó la demanda de efectivo, el Banco Central de Brasil (BC) decidió volver a poner en circulación billetes en 2020 que originalmente estaban destinados a ser destruidos debido al desgaste. El objetivo era minimizar el impacto de una posible escasez de billetes en circulación. Sin embargo, la medida no resolvió completamente el problema y, en julio de ese mismo año, el BC anunció la creación del billete de R$200.

     Estos detalles se encuentran en el Voto 174/2020-BCB, obtenido a través de la Ley de Acceso a la Información (LAI) por Valor. El documento expone la propuesta de creación del nuevo billete y proporciona un análisis de la demanda de efectivo en ese momento, así como varias razones para el desarrollo del billete de R$200. Aunque parte de esta información fue divulgada por el BC cuando se lanzó el billete, otros detalles—como la recirculación de billetes que inicialmente serían destruidos—no fueron destacados. El documento fue clasificado como "reservado" por el BC durante dos años.

     El Término de Clasificación de Información, que explica la decisión de mantener el secreto, establece que el BC mantuvo el documento clasificado como reservado para garantizar que la estrategia de comunicación "no se viera influenciada por elementos internos del proceso de toma de decisiones que, sacados de contexto, podrían debilitar la coherencia del mensaje transmitido". El BC también argumentó que el documento contenía información sensible relacionada con el monitoreo del suministro de efectivo. Algunas secciones del voto aún siguen siendo de acceso restringido.

     Cuando fue consultado, el BC informó que seleccionó billetes de mayor valor y menor desgaste para ser recirculados. Aproximadamente 90 millones de billetes fueron devueltos a la circulación bajo estos criterios y luego fueron retirados gradualmente a medida que el stock lo permitía.

     El documento también enumera varios factores que contribuyeron a la escasez de billetes en circulación. Además de la alta demanda generada por los pagos de ayudas de emergencia durante la pandemia y el llamado "atesoramiento" de billetes (la acumulación de reservas de dinero), que ya había sido señalado por la autoridad monetaria en ese momento, el documento también destaca las restricciones presupuestarias que existían desde 2014 como un factor adicional. Este problema no fue mencionado durante el lanzamiento del billete de R$200.

     "Las restricciones presupuestarias para los gastos en suministro de efectivo, observadas desde 2014, no permitieron la formación de reservas para escenarios más severamente adversos, a pesar de varias iniciativas tomadas en los últimos años para aumentar la proporción entre la cantidad adquirida y la cantidad considerada adecuada para mantener el suministro de efectivo", señala el documento.

     En 2019, por ejemplo, solo se adquirieron el 52% de los billetes necesarios (1,7 mil millones de un total de 3,4 mil millones). El porcentaje más bajo fue en 2014, cuando solo se adquirió el 29% (1 mil millones de un total de 3,5 mil millones) de los billetes necesarios. Estas cifras están incluidas en el Voto 174/2020-BCB.

     Marcel Mascarenhas, socio de Warde Advogados y exprocurador general adjunto del Banco Central, quien estaba en la institución en el momento de la creación del billete, considera que el BC tomó las medidas más rápidas y necesarias para satisfacer la demanda de efectivo. "En un escenario ideal, los billetes serían reemplazados una vez que alcanzaran un cierto nivel de desgaste. Sin embargo, cuando existen restricciones presupuestarias que impiden la producción de una cantidad suficiente de nuevos billetes, aumenta la tolerancia al desgaste de los billetes, permitiendo que un mayor volumen de dinero permanezca en circulación", afirmó.

     El Voto 174/2020-BCB también proporciona una cronología de las acciones del BC para evitar una posible escasez de efectivo en el primer año de la pandemia. Según el documento, hubo una "ruptura" en el flujo habitual de pagos y recibos debido a la gran inyección de dinero físico por los pagos de ayudas, así como el atesoramiento de billetes.

     El BC luego enumera varias medidas tomadas, además de la recirculación de billetes, para mitigar el impacto de la alta demanda. Estas incluyeron la aceleración de la producción y entrega de billetes por parte de la Casa de la Moneda de Brasil. El BC también consideró la posibilidad de encargar billetes en el extranjero, pero descubrió que las imprentas internacionales ya estaban operando a plena capacidad.

     Como resultado, la decisión de desarrollar el nuevo billete se consideró una "medida de emergencia para satisfacer las necesidades de suministro de efectivo". El BC determinó que ya existía un diseño preliminar del billete, que la Casa de la Moneda de Brasil tenía la capacidad de producirlo y que podía ser contratado dentro de un plazo adecuado.

     Además del Voto 174/2020-BCB, el Banco Central también produjo el Voto 211/2020-BCB, solicitando asignaciones presupuestarias adicionales para financiar los billetes, y la Nota Técnica 329/2020-BCB. Este último documento aún está clasificado como reservado y se espera que se haga público en agosto de este año.

     Casi cuatro años después de que los billetes de R$200 comenzaran a circular, aproximadamente un tercio de los 450 millones impresos siguen en uso. Según datos del BC, actualmente hay 136,7 millones de billetes en circulación. Mariana Chaimovich, asesora jurídica del Instituto de Estudios Estratégicos sobre Tecnología y Suministro de Efectivo (ITCN), enfatiza que, a pesar del crecimiento de los pagos digitales, Brasil es un país vasto con realidades económicas diversas. En respuesta a las críticas sobre la decisión del BC de crear el billete de R$200, Chaimovich subraya la importancia de garantizar el acceso al efectivo.

     "Afirmar ahora que el billete de R$200 fue innecesario ignora las necesidades innegables de un momento histórico excepcional: la pandemia. Incluso hoy, el valor total de los billetes de R$200 en circulación (aproximadamente R$27 mil millones) solo es superado por los billetes de R$100 (R$185 mil millones) y R$50 (R$86 mil millones). Por lo tanto, aunque inicialmente se planificó una emisión mayor, el proceso ha sido gradual para evitar inundar el mercado con estos billetes, reflejando un análisis cuidadoso de las necesidades de la sociedad en un momento específico de la historia", afirmó.

     El BC declaró que el billete de R$200 entra en circulación de manera gradual y en respuesta a la demanda pública, "como cualquier otra nueva denominación". Según la institución, el presupuesto actual para el suministro de efectivo es suficiente para satisfacer adecuadamente las necesidades del país.

Para citar este texto:

Shinohara, Gabriel. El BC reutilizó billetes antes de lanzar el billete de R$200.. Valor Econômico – Globo, Enero 2024 Disponible en: <https://www.numismaticos.com.br/2024/01/es-el-bc-reutilizo-billetes-antes-de.html (https://valor.globo.com/financas/noticia/2024/01/25/bc-reaproveitou-cedulas-antes-de-lancar-nota-de-r-200.ghtml)>.